个人的追求是物资的丰足,精神的平和或愉悦。——既人民的基本诉求
政权的追求领导权,也只有领导权,不论民主-共和-独裁......只是政权自身的野望大小与施政纲领决定的。
人民中需要带头人——政客‘争取’到这个头人的角色并扮演好他(用各种手段是人民觉得他干的不错,他能满足大多数人的利益)。
初期,革命,起义——为人民的‘打倒’现任政权的手段;
中期,成立政党,军阀割据——政客争取选民的过程;
后期,建国——大局已定,新政权进一步利用大多数压服少数过程;
楼主所提出的问题按照历史进程应属于后期的初级阶段,但由于日本的入侵时这一时期的时间大大延长,国民党的表现使中国农民+部分乡绅地主+部分资本阶级对其执政能力不报希望,共产党利用沦陷区的状况抓住要点,推出平均地权的共产党版争取到沦陷区的主要力量——农民。这是一场经典的中国版选举,提出执政方案并实施,争取选民。
所以说不要因为政客竞选历史的执政宣言就认为其执政期间就应该会做到所有收到民众诉求。