抛开腐败问题不谈,北洋舰队失败的一个重要原因,就是一只没有积极主动的研究策划如何有效的打击日本联合舰队。反而日本人则长期将北洋水师作为一个重要敌人来探讨和应对,所以甲午年间几次重要海战基本都死日军有计划有准备有策略的主动进攻,而北洋则是被动的应战。比如黄海大战日军专门设计的两个队形,什么船正面吸引,什么船侧面游击。比如说威海大战,海军与陆军如何配合各自主攻目标如何。而本来剩余的北洋主力龟缩在军港内,既不能打退海面上的日本舰队,又不能有效支援炮台的防守。实际上北洋舰队中层智慧各个管带很多都是专业的,不少还是留学生。为什么仗打得这么窝囊呢,只能说明一个问题,战略永远在战术的前列。当时走入一个错误的战略误区,势必产生一连串的战术困难。穿甲弹也是炮弹哪,为什么在海战里比投石车还不如呢,那是因为联合舰队里面就没有适合穿甲弹攻击的战列舰铁甲舰。往往日军快速灵活的巡洋舰让炮弹就这么穿而不炸,虽然日军的开花弹无法击沉定镇二舰但是却对北洋的巡洋舰和更老式一点的军舰很起作用。这是因为主动正确的战略,促进了其战术使用的方便。